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【2026 財案前瞻】工黨何以認現時是改革地產稅務優惠的好時機?

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據悉,澳洲總理艾巴尼斯 (中) 曾與財長查默斯 (左) 及金融部長加拉格爾早於去年已研究改革方案。(此圖攝於 2026 年 5 月 11 日) Source: AAP / LUKAS COCH

澳洲聯邦財政預算案今晚 7:30 由財長查默斯公布,外界焦點除了和生活開支相關的紓困措施外,更落在工黨政府準備改革「負扣稅」(Negative Gearing) 及「資本增值稅折扣」(Capital Gains Tax Discount) 這兩項長年備受爭議的房地產稅務優惠。


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Presented by Aaron Wan, Hiuching Lam

Source: SBS


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澳洲聯邦財政預算案今晚 7:30 由財長查默斯公布,外界焦點除了和生活開支相關的紓困措施外,更落在工黨政府準備改革「負扣稅」(Negative Gearing) 及「資本增值稅折扣」(Capital Gains Tax Discount) 這兩項長年備受爭議的房地產稅務優惠。


這更被視為總理艾巴尼斯上台以來最大膽、亦最具政治風險的改革之一。畢竟,前工黨黨魁索頓 (Bill Shorten) 於 2019 年大選曾提出類似主張,但最終在外界認為不會落敗的聯邦大選中敗選收場,令不少工黨人多年來視之為「政治禁區」。

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前工黨黨魁索頓 (Bill Shorten) 於 2019 年聯邦大選時,打著要對負扣稅和資本增值稅進行改革來幫助年輕人置業為其主要政綱,但卻敗選收場。 Source: AAP / LUKAS COCH

然而,時隔 7 年,工黨政府卻決定重新觸碰這個禁區,反映出今次不僅是財政的考量,更是澳洲社會對住屋不平等問題的情緒,已經出現重大轉變。

從「不能碰」到「不得不碰」

在 2019 年那屆聯邦大選中,索頓提出限制負扣稅只適用於新樓,並削減資本增值稅折扣,此政綱被兩黨聯盟猛烈批評為「打擊中產」、「令樓價暴跌」。時任自由黨政府更成功將工黨描繪成向家庭財富開刀。

工黨其後總結敗選教訓時,一度認為澳洲選民根本不願放棄樓市利益。

但到了今天,政治氣候已明顯不同。

過去 20 多年,澳洲樓價升幅遠遠拋離工資增長。年輕一代愈來愈難單靠收入置業,首次置業者需靠父母庇蔭成為新風氣。

這種代際不公平,正是工黨今次決定冒險改革的重要原因。

有工黨內部人士向澳洲傳媒透露,艾巴尼斯早於去年底已開始與財長查默斯 (Jim Chalmers)、金融部長加拉格爾 (Katy Gallagher) 等核心幕僚研究改革方案,認為若工黨再不處理房屋負擔問題,將面臨年輕選民流失風險。

工黨認為「政治風向已變」

與 2019 年相比,工黨今次押注的一個重要判斷,是選民結構及社會情緒已經改變。

千禧世代與 Z 世代現時已佔選民過半數,而這批選民很多仍然未能置業,對現行制度的不滿遠高於上一代。

獨立經濟學家 Saul Eslake 指出,工黨今次可能首次認為,改革樓市稅務優惠「不一定失票,甚至可能贏票」。

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澳洲樓市與市民的收入早已脫軌,年輕人上車無望,但政府不敢貿然改革與地產有關的稅務政策。 Source: AAP / MICK TSIKAS

工黨內部亦認為,2019 年與現在有一個重大差別:當年自由黨政府掌握執政優勢,能集中火力攻擊工黨政策;但現時反對黨仍未從選舉失利中恢復元氣。

這可從剛過的新州 Farrer 聯邦選區補選,一國黨一舉從兩黨聯盟票倉輕易奪過這議席,反映出兩黨聯盟的弱勢。

而更重要的是,房屋危機已由經濟問題,演變成社會穩定問題。

艾巴尼斯近期曾形容,房屋公平涉及「社會凝聚力」問題。工黨不再以「向富人開刀」包裝改革,而是強調如果年輕人永遠買不起樓,澳洲社會將失去公平流動性。

財長查默斯則多次暗示,希望在第二任期推動更深層改革。

有關詳情,請收聽溫楚良和林曉晴的報道。

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