The Big Brief: ระบบบัตรเลือกตั้งออสเตรเลีย–ไทย ต่างกันตรงไหน

Thailand holds general election and referendum on constitutional amendments

A Thai electoral official holds up a ballot while counting votes after the polls closed in the general election and national referendum at a polling station in Bangkok, Thailand, 08 February 2026. According to the Election Commission of Thailand (ECT), 52.9 million Thais were registered to vote in the 08 February general election to elect members of the House of Representatives, and participate in a national referendum on constitutional amendments. EPA/RUNGROJ YONGRIT Source: EPA / RUNGROJ YONGRIT/EPA

เมื่อเย็นวันพฤหัสบดีที่ 12 กุมภาพันธ์ สื่อไทยรายงานว่าประชาชนพบความผิดปกติบนบัตรเลือกตั้งที่ลงคะแนนไปเมื่อวันอาทิตย์ที่ 8 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เอสบีเอส ไทย จะชวนคุณผู้อ่านมาดูว่าบัตรเลือกตั้งของไทยและออสเตรเลียแตกต่างกันอย่างไร


เมื่อเย็นวันพฤหัสบดีที่ 12 กุมภาพันธ์ สื่อไทยรายงานว่าประชาชนพบความผิดปกติบนบัตรเลือกตั้งที่ลงคะแนนไปเมื่อวันอาทิตย์ที่ 8 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ผู้สมัคร สส.ปทุมธานี เขตแปด พรรคประชาชน และอดีตสส.ปทุมธานี ได้ออกมาโพสต์ข้อความบนแพลตฟอร์ม X หรือทวิตเตอร์ ว่าเขาพบลักษณะต้องสงสัยบนบัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ (บัตรสีชมพู) ว่ามีสัญลักษณ์บาร์โค้ด (Barcode) ด้านล่างบัตร

ที่เมื่อสแกนผ่านโทรศัพท์แล้ว จะปรากฏชุดตัวเลขจำนวน 8 หลัก (unique running number) ที่ตรงกับหมายเลขของต้นขั้ว ที่ผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งต้องลงชื่อก่อนรับบัตรเข้าคูหา

HA88CbobsAMSQLd.jfif
บัญชีผู้ใช้งาน ไมค์ ประสิทธิ์ - พรรคประชาชน โพสต์รูปบัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พร้อมระบุว่าบาร์โค้ดด้านล่างบัตรบันทึกหมายเลขที่ผูกกับข้อมูลของผู้ลงคะแนนบัตรดังกล่าว Source: Supplied / ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์

นอกจากนี้นายประสิทธิ์ยังอธิบายว่าบัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต (บัตรสีเขียว) แม้จะไม่มีสัญลักษณ์บาร์โค้ด แต่มีสัญลักษณ์คิวอาร์โค้ด (QR Code) ปรากฏอยู่ที่มุมล่างซ้ายของบัตร ถ้าหากสแกนแล้วจะปรากฏชุดตัวอักษรและตัวเลข 5 หลัก ซึ่งเป็นการเข้ารหัสไว้ในตัวบัตรเลือกตั้ง

อย่างไรก็ตาม บนต้นขั้วของบัตรเลือกตั้งแบบแบ่งเขตระบุหมายเลขบัตรในแต่ละเล่ม ในหนึ่งเล่มมีบัตรจำนวน 20 ใบ และแต่ละใบก็มีเลขที่เฉพาะ (unique running number) ที่ย้อนกลับไปจับคู่กับชื่อของผู้ลงคะแนนได้เช่นกัน

HA97uC-bEAAOcbf.jfif
บัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต ที่ปรากฏสัญลักษณ์คิวอาร์โค้ดที่มุมล่างซ้าย Source: Supplied / ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์

ผู้ใช้งานเฟซบุ๊กบัญชี Thanarat Kuawattanaphan หรือนายธนารัตน์ กัววัฒนาพันธ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านบล็อกเชนและซอฟต์แวร์ ได้จัดทำเว็บไซต์ที่เปิดให้ประชาชนลองใส่หมายเลขบนบัตรเลือกตั้ง (unique running number) เพื่อตรวจสอบหมายเลขเล่มต้นขั้ว

คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) อธิบายว่าหมายเลขต้นขั้วแต่ละฉบับจะใช้ติดตามจำนวนต้นขั้วของแต่ละเขตเลือกตั้ง แต่ละหน่วย

ด้าน กกต.ยังไม่ชี้แจงว่าตัวเลขเฉพาะ (unique runnning number) ที่ไม่ซ้ำกันบนบัตรเลือกตั้งแต่ละใบ และสามารถตรวจสอบย้อนไปถึงชื่อและนามสกุลของผู้ลงคะแนนของบัตรนั้นๆ มีไว้เพื่อจุดประสงค์ใด

Thailand holds general election and referendum on constitutional amendments
เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของไทยแสดงบัตรลงประชามติ หลังปิดหีบเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปที่กรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2569 คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ระบุว่า มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งราว 52.9 ล้านคน ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และร่วมลงประชามติแก้ไขรัฐธรรมนูญ EPA/RUNGROJ YONGRIT Source: EPA / RUNGROJ YONGRIT/EPA

อย่างไรก็ตาม บนบัตรออกเสียงประชามติ (สีเหลือง) ไม่ปรากฏสัญลักษณ์บาร์โค้ดหรือคิวอาร์โค้ดแต่อย่างใด

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 หมวด 5 มาตรา 96 ระบุว่า ห้ามมิให้ผู้ใดจงใจทําเครื่องหมายเพื่อเป็นที่สังเกตโดยวิธีใดไว้ที่บัตรเลือกตั้ง

แล้วบัตรเลือกตั้งของออสเตรเลียหน้าตาแบบไหน

ในระบบเลือกตั้งสหพันธรัฐแห่งออสเตรเลีย การเลือกตั้งนับเป็นหน้าที่ที่พลเมืองทุกคนต้องปฏิบัติ และพลเมืองที่ไม่ใช้สิทธิเลือกตั้ง โดยไม่สามารถชี้แจงเหตุผลได้ จะได้รับค่าปรับคนละ 20 ดอลลาร์

ข้อมูลจาก คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งออสเตรเลีย (Australian Electoral Commission: AEC) ระบุว่า เนื่องจากการเลือกตั้งเป็นข้อบังคับ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงมีวิธีการลงคะแนนเสียงได้หลายวิธี ได้แก่

  • การลงคะแนนทางไปรษณีย์
  • การลงคะแนนล่วงหน้า
  • การลงคะแนนโดยไม่อยู่ในพื้นที่
  • การลงคะแนนที่สถานทูตหรือสถานกงสุลออสเตรเลียในต่างประเทศ
  • การลงคะแนนที่หน่วยเลือกตั้งเคลื่อนที่ในโรงพยาบาลและบ้านพักคนชรา รวมถึงในพื้นที่ห่างไกล
  • การลงคะแนนตามปกติที่หน่วยเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตน

คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งออสเตรเลียมีชุดข้อมูลเกี่ยวกับการเลือกตั้งสหพันธรัฐเป็นภาษาไทย สามารถอ่านต่อได้ที่ลิงก์นี้

บัตรเลือกตั้งสองใบ

การเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐนั้นผู้มีสิทธิจะลงคะแนนเลือกผู้แทนสองประเภท คือผู้ลงสมัครตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (Member of Parliament) และสมาชิกวุฒิสภา (Senate) ดังนั้นผู้มีสิทธิจะได้รับบัตรเลือกตั้งสองใบ

  • บัตรเลือกตั้งสีเขียวสำหรับลงคะแนนเลือกผู้แทนในเขตเลือกตั้งของท่านเข้าสู่สภาผู้แทนรษฎร
  • บัตรเลือกตั้งสีขาวสำหรับลงคะแนนเลือกผู้แทนรัฐหรือเขตปกครองตนเองเข้าสู่วุฒิสภา

ถ้าหากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเขียนผิดสามารถขอบัตรใบใหม่และขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ประจำหน่วยเลือกตั้งได้

Senate Ballot Paper
บัตรเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา (บัตรสีขาว) Credit: AEC

การเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐของออสเตรเลียนั้นใช้ระบบเรียงลำดับคะแนนความนิยม (Preferential Voting) กล่าวคือเป็นระบบที่ให้ผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งระบุหมายเลขและจำลำดับผู้สมัครลงบนบัตรเลือกตั้ง ตามลำดับความชอบของตนเอง โดยจะต้องเรียงลำดับเริ่มจากหมายเลขหนึ่ง เป็นต้นไป

การนับคะแนนผู้ชนะเลือกตั้งในเขตนั้นๆ จะยึดจากผู้สมัครที่ประชาชนลงคะแนนให้เป็นอันดับหนึ่งมากที่สุด แต่ถ้าหากไม่มีผู้สมัครคนใดได้คะแนนเสียงมากกว่าร้อยละ 50 ในการนับคะแนนครั้งแรก ผู้สมัครที่ได้คะแนนลำดับน้อยที่สุดในหน่วยเลือกตั้งนั้นจะถูกตัดออกโดยทันที

คะแนนเสียงของผู้สมัครที่ถูกตัดออกจะถูกโอนไปยังผู้สมัครหมายเลขสองในบัตรเลือกตั้งแต่ละใบ ซึ่งเป็นผู้สมัครที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกเป็นอันดับสอง

กระบวนการนับคะแนนนี้จะดำเนินต่อไปจนกว่าผู้สมัครคนใดคนหนึ่งจะได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงทั้งหมดที่ลงคะแนน หรือได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด และได้รับการประกาศให้เป็นผู้ได้รับเลือกตั้ง

ระบบเลือกตั้งที่เรียงลำดับคะแนนความนิยมมีจุดประสงค์เพื่อรวบรวมเสียงของผู้ใช้สิทธิเลือกตั้ง แม้ว่าผู้สมัครที่พวกเขาเลือกเป็นอันดับแรกจะถูกตัดออกเนื่องจากได้รับคะแนนเสียงไม่เพียงพอ

ballot paper.png
บัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบจัดลำดับคะแนนนิยม (บัตรสีเขียว) Credit: Australian Electoral Commission (AEC)

บัตรดีหรือบัตรเสีย

ตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง Commonwealth Electoral Act 1918 นั้นมีความยืดหยุ่นกรณีข้อกำหนดลักษณะบัตรเลือกตั้งดี (formal ballot) และบัตรเลือกตั้งเสีย (informal ballot)

คณะกรรมการการเลือกตั้งออสเตรเลียนั้นถือว่าตราบใดที่ตัวเลขบนบัตรเลือกตั้งสีขาวและสีเขียวเรียงลำดับเริ่มจากหมายเลข 1 เรื่อยไปจนถึงลำดับของผู้สมัครลำดับสุดท้าย เขียนด้วยลายมือที่อ่านออก ก็นับว่าเป็นบัตรดี

ผู้ลงคะแนนสามารถเขียนตัวเลขด้วยตัวเลขอารบิก (1-10) ตัวเลขโรมัน (I-X) หรือข้อความ (one-ten) หรือผสมก็ได้ ตราบใดที่เรียงลำดับจากลำดับผู้สมัครลำดับแรกถึงลำดับสุดท้ายอย่างถูกต้อง

ผู้ลงคะแนนสามารถเขียนลำดับของผู้ลงสมัครนอกกากบาทได้ ตราบใดที่ตัวเลขนั้นอยู่ติดกับชื่อของผู้ลงสมัครและแสดงลำดับที่ต้องการได้ถูกต้อง

ballot paper2.png
ลักษณะบัตรดีและบัตรเสีย Credit: Australian Electoral Commission (AEC)

ที่น่าสนใจคือ บัตรเลือกตั้งของออสเตรเลีย ระบุว่าไม่อนุญาตให้ผู้ลงคะแนนเขียนข้อมูลที่สามารถตรวจสอบกลับไปถึงตนเองได้ว่าได้เลือกผู้สมัครคนไหน

กล่าวคือ ผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งไม่สามารถระบุตัวตนด้วยชื่อหรือข้อมูลส่วนบุคคลอื่นๆ ลงไปในบัตรเลือกตั้ง ไม่เช่นนั้นบัตรจะกลายเป็นบัตรเสียทันที

บัตรเลือกตั้งของออสเตรเลียไม่ปรากฏการเรียงตัวเลขหรือสัญลักษณ์ที่ตรวจสอบย้อนกลับไปได้ว่าผู้ลงคะแนนคือใครหรือตรวจสอบได้ว่ามาจากต้นขั้วฉบับไหน

ballot paper3.png
ลักษณะบัตรดีแม้ตำแหน่งตัวเลขจะอยู่นอกช่องสี่เหลี่ยม Credit: Australian Electoral Commission

ความโปร่งใสหลังการนับคะแนน

หลังเวลา 18.00 น. ในวันเลือกตั้ง หน่วยเลือกตั้งทุกแห่งในออสเตรเลียจะนับคะแนนเสียงเลือกตั้งวุฒิสภาตามลำดับคะแนนนิยมอันดับแรก จากนั้นบัตรลงคะแนนจะบรรจุลงในกล่องขนส่งบัตรลงคะแนน (Ballot Paper Transport Containers: BPTC) ปิดผนึก และนำไปยังศูนย์ประจำเขตเลือกตั้ง

เจ้าหน้าที่จะนับคะแนนอันดับแรกอีกครั้ง จากนั้นบัตรลงคะแนนจะถูกส่งไปยังหน่วยตรวจสอบกลางของวุฒิสภา (Central Senate Scrutiny: CSS)

กล่อง BPTC ทุกกล่องจะมีป้ายกำกับชัดเจนและปิดผนึกด้วยตราประทับสองอันที่ไม่ซ้ำกัน ซึ่งใช้ในการตรวจสอบว่ามีการดัดแปลงแก้ไขหรือไม่ ทุกครั้งที่มีการเปิดหรือปิดผนึกกล่อง BPTC (รวมถึงที่หน่วยตรวจสอบกลางของวุฒิสภา) จะมีการบันทึก/ลงบันทึกข้อมูล

การส่งมอบกล่อง BPTC ในแต่ละครั้งจะมีบันทึกการเดินทางและส่งมอบทุกครั้ง

ที่หน่วยตรวจสอบกลางของวุฒิสภา กล่อง BPTC จะถูกติดตามด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งออสเตรเลียหรือผู้ให้บริการขนส่งที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งจะเป็นผู้มีอำนาจขนส่งกล่อง BPTC และต้องปฏิบัติตามมาตรการควบคุมความปลอดภัยที่เหมาะสม

ติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกจากเอสบีเอส ไทยได้ที่ เว็บไซต์ หรือ Facebook และ Instagram


Share

Follow SBS Thai

Download our apps

Watch on SBS

Thai News

Watch now