新研究：多元文化社区遭无证搜查的比例更高

一项最新研究显示，多族裔背景社区遭遇警方无证搜查的比例，最高可达白人占多数社区的三倍半。研究对维州警方使用“特别搜查权”的情况进行分析后发现，即便是在白人占多数、犯罪率更高的地区，这类情况依然存在。点击音频，收听完整报道。

Cropped concept shot of a policeman arresting an african american man isolated on white Source: iStockphoto / PeopleImages/Getty Images

如果你生活在维州，或许听说过“指定区域”（designated area）这个说法。所谓“指定区域”，是指警方在无需搜查令或合理怀疑的情况下，便可以对任何人进行搜查的区域。这类区域通常在警方应对大规模抗议活动时被宣布设立。

去年11月，因武器相关犯罪问题，维州警方宣布将墨尔本中央商务区及其周边划为“指定区域”，为期六个月。随后，澳大利亚日集会组织者在内的一些活动人士发起法律挑战，认为这一做法违反了《维州人权与责任宪章》（Victorian Charter of Human Rights and Responsibilities）。此后，警方撤销了为期六个月的“指定区域”声明，联邦法院预计将在一月底就该法律挑战作出裁决。

而一项新的研究则揭示了无证搜查背后更深层次的问题。伊洛·迪亚兹（Ilo Diaz）是墨尔本“反对种族定性中心”（Centre Against Racial Profiling）的研究人员。他的团队分析了维州警方在2019年至2024年间，在全州宣布的200多个“指定区域”中的相关数据：

“‘指定区域’本应是维州警方用来保障公共安全的一种工具，但实际上发生的情况是，这些区域正在将生活在‘权利被暂时搁置’地带的社区进行种族化，而这些社区正是受到这些权力影响最严重的群体。”

迪亚兹指出，像丹德农（Dandenong）和布林班克（Brimbank）这样居民多为多族裔背景的地区，一旦被划为“指定区域”，往往更容易成为无证搜查的重点目标：“这意味着影响比例明显失衡。比如，将种族化程度最高的10%社区，与种族化程度最低、也就是最‘白人化’的10%社区相比，前者受到这些搜查权力影响的程度是后者的3.5倍。”

维州政府早在2015年就已禁止警方进行种族定性执法（racial profiling）。但维州自由组织（Liberty Victoria）的律师杰玛·卡法雷拉（Gemma Cafarella）表示，虽然十多年过去了，但维州在这一问题上仍需取得更多进展：

“这是一个非常严重的人权问题。维州自由组织的研究显示，警方在使用这些权力时，99%的情况下针对的是完全没有做错任何事的人，也就是说，这些法律的‘命中率’只有1%。之所以问题如此严重 ，是因为这对人们的隐私权，以及在街上自由行走、不被无端干扰的权利，造成了极其重大的影响。”

维州政府针对研究结果发表了以下声明回应：“维州居民有权在公共场所感到安全，任何人都没有任何借口携带武器，这正是我们赋予警方权力，以更迅速、更频繁地将武器清除出街头的原因。任何针对警员的指控都会被认真对待并展开调查，公众也可以向独立反腐委员会投诉警方的不当行为。”

不过，卡法雷拉表示，维州政府需要重新思考以“指定区域”法律来维护公共安全的做法：“这项研究表明，这些权力正在被用来固化不平等，针对的是被种族化的群体以及社会经济地位较低的社区。我们一再呼吁，州政府应当重新审视这些法律，从根本上重新设计政策，寻找真正能够解决犯罪根源的方案，而不是不公平地惩罚有色人种和处于社会经济劣势的人群。”

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