如果你正準備捐款、為某個目的籌款，或發起網上眾籌活動，你是否了解相關規定？如何避免墮入募款騙局？以下是你需要知道的重要資訊。
要點
- 澳洲各州及領地對募款活動均設有不同規定。
- 為避免墮入募款騙局，捐款前應查核慈善機構資料，如有懷疑則不應捐款。
- 即使是小型募款活動或網上眾籌，亦可能受募款法規及牌照要求規管，發起人應先了解適用規定。
澳洲慈善界由不同規模的機構組成，涵蓋本地社區團體以至國際援助組織。
並非所有小型慈善機構都已向澳洲慈善及非牟利機構委員會 (Australian Charities and Not-for-profits Commission，ACNC) 註冊。
如何查核慈善機構是否合法？
如果慈善機構已列入 ACNC 慈善機構登記冊 Charity register，查核其資料其實非常簡單。
能夠列入 ACNC 登記冊，代表該機構已通過評估，符合若干條件，例如非牟利性質及管治標準要求。
ACNC 專員伍德 (Sue Woodward) 建議，捐款前先查閱登記冊。
她表示，公眾可以透過登記冊了解慈善機構由誰管理、從事甚麼活動，以及資金來源。
同時，捐款人亦可以較有信心地確認，該機構是真正註冊慈善機構，並需要遵守良好管治相關規定。
我的捐款可以扣稅嗎？
只有向獲澳洲稅務局認可為 「可扣稅捐贈接收機構」Deductible Gift Recipient status, 即 DGR 的慈善機構捐款，才可申請稅務扣減。
公眾可透過 ABN Lookup 查詢機構是否具有 DGR 資格。
如果打算報稅時申請扣稅，應妥善保存捐款收據作為紀錄。
誰負責監管募款活動？
澳洲各州及領地均有自己的募款法例及監管機構。
伍德指，ACNC 並非募款活動監管機構。
例如，如果有組織在購物中心向公眾募款，便需要遵守相關規定，而這些規定會因州份不同而有所差異。
募款活動亦可能涉及地方政府批准，以及澳洲消費者法和私隱法等其他法例。
如果對慈善機構募款行為有疑慮，可以向所屬州或領地監管機構提出。
如欲查閱各州及領地募款法例摘要，以及當地募款監管機構資料，可參閱以下地區相關資訊：
首都領地 Australian Capital Territory
如果懷疑已註冊慈善機構未有妥善管理資金，亦可向 ACNC 舉報。
伍德表示：「可以選擇匿名舉報，ACNC 會認真看待這些事。」
如何分辨募款活動是否騙局？
要避免墮入網上募款騙局，應先確認網站是否官方網站，以及募款活動是否真實存在。
公共募款監理協會 (Public Fundraising Regulatory Association) 行政總裁瓊斯 (Peter Hills-Jones) 表示，如果對募款活動存疑，最安全做法是不捐款。
他建議市民先停一停，花時間核實資料。
公眾可以直接瀏覽慈善機構官方網站，或致電機構確認真偽，之後再決定是否捐款。
以下三項情況可能是面對面募款騙局警號：
- 募款人員沒有穿著制服
- 沒有附照片的職員證件
- 要求現金或一次性捐款
面對面募款人員 (Face-to-face fundraisers) 必須以專業及尊重態度與公眾接觸。
例如，不應阻礙途人通行，亦不應主動接觸已經坐下的人士。
募款人員亦必須清楚解釋慈善機構工作內容，以及募款目的。
如果市民表明不願意捐款，募款人員必須尊重對方意願。
如懷疑遇上募款騙局，應拒絕捐款，並向當地監管機構或全國 Scamwatch 舉報。
如果想為某個目的籌款，需要注意甚麼？
個人發起募款活動前，需要了解哪些活動屬於受監管募款，因為各州及領地規定有所不同。
Justice Connect 非牟利法律服務律師威廉斯 (Amy Williams) 建議，發起募款活動前應先向當地募款監管機構查詢適用規定。
不過，私人募款一般未必受相關法例規管。
例如：
- 向親友籌款支持海外義工服務
- 為同事籌款支付醫療開支
這類私人性質募款，通常不受募款法規監管。
網上眾籌有甚麼規定？
如果透過網上眾籌平台發起募款活動，情況可能較複雜。
威廉斯表示，發起網上募款活動時，很可能需要同時遵守多個州及領地的募款法例。
在某些情況下，網上眾籌甚至可能需要於各州及領地分別取得牌照。
部份眾籌平台會提供相關指引，但有時資訊未必清晰，因此可能需要自行尋求法律意見。
她強調，網上募款活動必須清楚說明善款用途，以免誤導捐款人。
至於捐款人士，亦應主動了解募款機構的宗旨及目的，從而清楚知道善款最終會流向何處。
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