周一到周五的课后、周末或学校假期,许多中小学生到补习机构或接受私人辅导。悉尼大学和伍伦贡大学的学者联合开展的一项新研究指,目前至少有七分之一的澳大利亚学生参加补习,但缺乏有效的监管来确保安全、质量或公平性,这“正对教育格局产生深远影响”。
补习通常在补习机构、网上或者中进行,既有一对一辅导,也有小班授课。
悉尼大学教育与社会工作学院的高级讲师布朗温·里德·奥康纳博士(Dr Bronwyn Reid O'Connor)接受SBS普通话节目采访时表示,家庭参加补习往往受到社会焦虑和教育压力的影响。在澳大利亚,补习行业正迅速发展成为一个价值数十亿澳元的行业,但由于不少补习非正式运营且未注册,“我们并不清楚其真实规模”。
奥康纳博士和悉尼大学讲师本·祖尼卡博士(Dr Ben Zunica)、伍伦贡大学高级讲师凯瑟琳·卡特莱特博士(Dr Katherin Cartwright)合作开展了一项关于补习行业现状的研究。这一研究报告《Whose responsibility is it anyway? Exploring the tutoring policy landscape in Australia using the Peters framework》发表在《澳大利亚教育研究者》。
该研究提到,由于学生之间竞争加剧,补习行业稳步发展,2024 年估计私人辅导老师达八万人。
奥康纳博士认为这一行业“需要更强有力的监管”,所有形式的教育事务都应受到教育部门的密切关注。
她首先提到安全和教育质量方面可能存在的风险,“如果课外辅导服务不安全或质量不高,没有明确的保障机制,这有点像没有标准的托儿服务。家长把孩子和钱都托付给别人,却没有审核或保障措施,这就存在儿童安全风险,那么谁来承担补习期间的照护责任?”
她还提到,有的补习机构宣称他们的补课老师“具有资质”或“最为资深”等,这些说法既不属实也无从核实,在缺乏监管的情况下,家长只能独自承担选择的风险。
在公平性方面,奥康纳博士指出:“从社会层面来看,补习往往会加剧教育不公平,家庭可利用经济优势为子女获取教育机会。”
“虽然家庭应该拥有选择以及能够自由选择是否让孩子补习,但我们应该认真思考现行教育体系。”
她认为这也反映出一些学校的资源不足,参加补习的不仅有成绩优异的学生,也有需要帮助的孩子。
“一些学校难以满足日益多元化的学生需求。我们期望一名教师能够照顾到30名学生的个性化需求,但这在资源匮乏的情况下难以实现。学校和教师需要获得更充分的资源和支持,才能更好满足学生的多样化需求。”
据今年3月SBS《解读澳洲》的《How to choose the right tutor for your child》一文报道,在澳大利亚,补习行业蓬勃发展。 家长选择补习的原因多样,帮助孩子赶上学习进度、提高某一科目的成绩、增强学习信心,或进入精英中学和私校,也有的家长是为了让孩子获得更全面的教育。澳大利亚辅导协会首席执行官莫汉·达尔(Mohan Dhall)建议,家长应仔细选择补习老师,了解核实他们的资质、经验和教学方法等等。
补习的费用从低到高相差很大,但社区中也有免费的功课辅导服务。许多机构如图书馆提供功课辅导和协助,有的项目是专门面向新移民群体开展课后学习计划,提供免费辅导。达尔还强调,补习应该作为学校教育的补充,而不是替代,家长在孩子的教育中同样担任至关重要的职责。
悉尼大学和伍伦贡大学学者合著的报告强调,大量家庭参与补习以及他们的出发点和目的各不相同,鉴于其复杂性、多样性和不确定性,可能难以找到普适的解决方案,对此需要厘清哪些具体问题亟待解决,从而制定政策应对。
“澳大利亚目前没有针对课外辅导的官方监管,”奥康纳说,“此前澳大利亚辅导协会尝试建立自我监管机制,补习老师和机构可选择加入,由该协会制定针对补习老师的行为准则,但参与者很少。”
谈到如何建立公平有效的补习体系时,她认为首先需要澳各地政府认识到补习行业的重要影响,开展必要工作了解行业真实规模,“我们了解哪些人从事课外辅导以及他们具备哪些资质之后,就可以建立相应的监管机制”。
祖尼卡博士说:“现在是对全国补习行业加强监管的时候了。”
“明智有效的监管可以保护家庭,改善弱势学生的学习机会,并提升补习水平,”他认为应与补习行业合作,推动改革和提升。
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